Rosja jest na skraju anarchii, szaleje hiperinflacja, panują głód i nędza, organizacje przestępcze przejmują kontrolę nad skorumpowaną administracją państwową. Charyzmatyczny Igor Komarow roztacza przed narodem perspektywę dobrobytu. Temu wizerunkowi przeczy jednak przerażająca treść dokumentu, który przypadkiem trafia w ręce brytyjskiego wywiadu. Zachód musi za wszelką cenę przeszkodzić przywódcy nacjonalistów w realizacji jego wielkomocarstwowych ambicji. Jason Monk, agent CIA, zostaje wysłany do Moskwy. Od niego zależą losy świata.

Film na podstawie powieści Fredericka Forsytha. Jason Monk (Patrick Swayze), były agent operacyjny CIA, udaje się na prośbę angielskich służb specjalnych (w tym samego sir Nigela Irvine'a) do Moskwy, gdzie ma zakłócić przygotowania do wyborów prezydenckich, w których murowanym kandydatem na zwycięzcę jest populistyczny, faszyzujący polityk Igor Komarow. Przypadek sprawia, że światło dzienne ujrzy "Czarny Manifest" stanowiący linię programową przyszłych rządów Komarowa. Rządy te mają mieć na celu absolutne podporządkowanie narodu rosyjskiego, fizyczną eliminację wrogów politycznych, "czystki etniczne" i powrót do panowania nad Europą. W realizacji tychże planów ma przeszkodzić Jason Monk.